潍坊概况潍坊位于山东半岛中部，居半岛城市群中心位置，辖4区、6市、2县和3个市属开发区、1个国家级出口加工区，面积 1.58万平方公里，人口862万，是着名的世界风筝都、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国科技进步先进市、 全国双

　　潍 坊 概 况

　　潍坊位于山东半岛中部，居半岛城市群中心位置，辖4区、6市、2县和3个市属开发区、1个国家级出口加工区，面积 1.58万平方公里，人口862万，是着名的世界风筝都、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国科技进步先进市、 全国双拥模范城市，荣获中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)。

　　潍坊素有“胶东走廊”之称，是全国公路交通主枢纽城市，境内有济青、青莱、潍莱、东青、荣乌等高速公路以及多条国、省道，有胶济、胶新、大莱龙铁路。潍坊(森达美)港是国家一类开放口岸。潍坊机场已开通北京、上海等航线，是全国四个航空邮件处理中心之一。

　　潍坊物产丰富、资源充足。平原和沿海低地占总面积的三分之二以上，土地肥沃，地势平坦。北部海岸线长140公里，有4462平方公里的浅海、滩涂和滨海平原，发展先进制造业、海洋渔业空间广阔、潜力巨大。境内已发现矿产资源58种，开采利用42种，其中蓝宝石、地下卤水储量居全国首位。拥有大中型水库25座，其中峡山水库库容14亿立方米，是潍坊市城区水源地，为全省最大水库。电力供应充足，电力主要来自山东电网，另有装机总容量377.5万千瓦的发电厂和自备电厂。人力资源丰富，现有各类专业技术人才31.5万人，具有中高级以上职称的近12万人。驻潍高校13所，在校生15万人。

　　潍坊历史悠久、人文荟萃。古代的虞舜、晏婴、郑玄、贾思勰和近代的王尽美、臧克家等都出自潍坊，范仲淹、苏东坡、郑板桥等曾在潍坊执政理事。十笏园、青云山、范公亭、山旺化石、恐龙化石、沂山国家森林公园等名胜古迹中外驰名，潍坊风筝、杨家埠木版年画等9项非物质文化遗产入选国家级名录。潍坊物藏丰富，境内已发现矿产资源58种，其中蓝宝石、地下卤水储量居全国首位。

　　潍坊产业基础较好。工业形成了机械装备、纺织服装、海洋化工、食品加工、造纸包装五大支柱产业，电子信息、生物医药等新兴产业发展迅速。农业产业化起步较早，是全国重要的优质农产品生产加工和出口基地，禽肉、蔬菜出口分别占全国的三分之一和五分之一。商贸流通业日趋繁荣，现代物流兴旺发达，是重要的区域物资集散地。

　　近年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，加快工作指导转变，奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展，各项工作取得了新成绩。2008年，全市完成地区生产总值2491.8亿元,实现财政总收入260亿元，其中地方财政收入132亿元;城镇居民人均可支配收入15691元，农民人均纯收入7072元。

　　潍坊-国家出口加工区情况简介

　　一、基本情况

　　潍坊出口加工区于2003年12月经国务院批准设立，总规划面积11平方公里，其中，网内保税区3平方公里，分两期建设，一期1.7平方公里已封关运行;网外配套区8平方公里，共规划为8个产业园：即新能源产业园、生物医药产业园、新材料产业园、精密机械产业园、电子信息产业园、科技研发园、专业物流交易园、商务生活服务园。

　　潍坊出口加工区位于市区东部____山东济青高速公路潍坊东(15号路口)南侧高新二路中端，西临浞河景区，风景优美。距潍坊机场10公里，距青岛、济南两个国际机场分别120公里和180公里;距韩国首尔、釜山及日本东京只有1小时航程;距青岛港和潍坊港分别为150公里和50公里;距潍坊火车东站仅5公里。北靠济青高速公路和309国道，东临潍莱高速公路，交通十分便捷，区位优势非常明显。

　　潍坊出口加工区重点发展电子信息、新能源、机电一体化、生物医药、精密机械、新材料、农副产品深加工等现代制造业和贸易、物流等现代服务业，重点引进投资规模大、产业链条长、辐射带动力强、科技含量和附加值高、无污染、低能耗的项目。

　　二、网内保税区主要功能和政策

　　潍坊出口加工区网内保税区实行退税、保税、免税等特殊税收、外汇管理政策，是目前我国开放层次高、政策优惠、机制灵活的经济开放先导区。从2009年1月起,国务院赋予出口加工区保税物流功能。潍坊出口加工区拓展保税物流功能后，具有保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易四大功能，主要有以下政策和开展的业务：

　　(一)网内保税区开展的主要业务

　　1、保税加工出口业务。区内企业可从国外进口原材料进行保税加工后出口，或从国内采购原材料(入区退税)进行加工出口。

　　2、国外采购保税仓储业务。国内外采购商从境外采购货物，进入出口加工区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。

　　3、国内采购出口集运业务。采购商从国内采购货物，在区内保税仓库内(进区退税)，进行分拣、拼装、包装后，根据国外客户订单要求，直接发往境外。

　　4、国际分拨及配送。可对货物进行仓储、包装、运输、简单加工等服务后，配送到国内外用户手中。

　　5、中转及转口贸易。区内保税仓库的货物可销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收增值税、消费税。

　　6、“一日游业务”(出口复进口)。加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到出口加工区(国内货物进区可视同出口)，再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。

　　7、研发和检测、维修业务。区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策;境外和区外进出的检测货物，享受保税政策;国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。

　　(二)、网内保税区主要政策

　　潍坊出口加工区核心功能区，即网内保税区实行“一次申报，一次审查，一次查验”和特殊税收、外汇管理政策。从2009年1月起,国务院赋予出口加工区保税物流等功能。潍坊出口加工区增加保税物流等功能后，具有保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易四大功能，由原来单一的加工功能向拥有完整产业链条的多功能转型，成为目前国家所有对外开放区域中层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊经济区域。

　　1、保税加工政策。主要实行“四不、四免、二退、一保”等优惠政策。

　　四不：即开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度;海关不实行《登记手册》管理;国家对出口加工区内出口加工产品不征收增值税、消费税;与境外之间进出口货物，不实行进出口配额、许可证管理。

　　四免:即对生产所需进境的机器、设备、模具及其维修零配件，予以免税;对生产性基础设施建设项目所需进境的机器、设备和建设生产厂房、仓库设施所需进境的基建物资，予以免税;对企业和行政管理机构进境的自用合理数量的办公用品，予以免税;对区内企业加工的制成品免征出口关税。

　　二退:即从区外进入加工区的货物视同出口，可办理出口退税;区内企业使用水、电、气实行退税政策。

　　一保:即为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。

　　外汇管理:区内货物销往境外不须办理出口收汇核销手续;向境外支付，不须办理进口付汇核销手续。

　　配额许可证:货物可以在特殊监管区和其他国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证。

　　2、保税物流仓储及进出境贸易政策：

　　⑴区内存储货物的品种和仓储时间不受限制，可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后向区内、外企业、境外企业和其他保税区域自由配送;销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收增值税、消费税。

　　⑵区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。

　　⑶国内外采购商从境外采购货物，进入出口加工区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。

　　⑷加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到出口加工区(国内货物进区可视同出口)，再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。

　　⑸区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策;境外和区外进出的检测货物，享受保税政策;国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。

　　⑹区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。

　　⑺区内企业具有自由进出境权，不需另行审批;允许国家限制类项目进区经营;外商在区内从事货物和服务贸易，不受区外政策限制。

　　⑻区内企业允许保留现汇，周转使用，区内企业与区外之间可以用外币计价结算，也可以用人民币计价结算等。

　　3、给企业带来的好处：

　　⑴降低加工企业缴税成本。区内生产加工企业免征增值税，生产消耗水、电、气等退税，可为出口加工企业节约5%以上成本。区外企业可分批提货，分批交纳进口关税，大大减少资金占用。

　　⑵降低时间成本和库存占用成本。本地企业自潍坊出口加工区订货仅需一小时或几小时，可真正实现“零库存”条件下生产，节省库存资金占用和仓储设施建设投资。

　　⑶降低仓储及港口占用等相关费用。潍坊的仓储成本和劳动力成本大大低于青岛，可以节省大量的劳务费用、港口占用费用和仓储费用。

　　⑷吸引原材料供应商入区，降低采购成本。出口加工区可吸引棉花、橡胶、塑料等原材料供应商入区存货，企业从区内采购，大大降低采购成本。

　　⑸方便企业开展“一日游”业务。据测算，选择香港、韩国“一日游”每标箱需要15天左右、费用在1万元以上，到青岛“一日游”需要3天左右、费用在4千元以上，而在潍坊出口加工区仅需几个小时、费用不足千元。

　　⑹帮助企业有效规避价格风险和汇率风险。企业可根据原材料、产成品价格和汇率升降决定保税物资库存量，有效规避价格风险和汇率风险。

　　⑺降低企业研发检测维修成本。企业将研发、检测和维修中心设在网内，利用保税、免税政策进口设备仪器，与网外比较能降低30%-50%的成本。

　　三、网外配套区规划及功能

　　(一)配套区发展规划。潍坊市委、市政府在潍坊出口加工区网内保税区南侧，规划了为产业、商务及生活服务的配套区，总规划面积8平方公里，分为8个功能园区，即新能源产业园、生物医药产业园、新材料产业园、精密机械产业园、电子信息产业园、科技研发园、专业物流交易园、商务生活服务园。

　　(二)适合在配套区安置的企业。主要安置与网内监管区企业关联度高的配套企业、产品兼顾国内外两个市场的企业、利用保税原材料就近加工的企业、贸易物流企业、商务生活服务企业等;以及依托山东和潍坊产业优势，引进符合产业发展规划的附加值高、辐射带动力强、财政贡献率大的二三产业投资项目。

　　四、投资环境

　　潍坊出口加工区通关快捷、手续简便、管理规范、设施完善，实行“特区特管”政策，享有市级经济管理权限。网内监管区一期1.7平方公里，已全部完成“九通一平”基础设施配套;区内有一流的标准厂房，企业注册后也可租赁厂房生产;区内海关、国检、工商、税务、银行、货代、物流、仓储等机构一应俱全，在区内即可办理一切进出口手续，并提供24小时的通关服务。区外8平方公里配套区，已完成水、电、路配套，具备项目开工条件。潍坊出口加工区管委会大力强化“人人是投资环境，事事是信誉形象”的服务理念，全面推行“服务承诺制、项目包靠制、现场工作制、限时办结制、督办考核制”等五制服务管理，全力以赴为企业服务，千方百计为企业创造更加宽松的发展环境，热烈欢迎国内外有识之士来区投资兴业!