上周五，停牌4日的东莞上市公司东莞控股复牌，并发布了一则公告。公告称，目前将控股股东属下高速公路资产注入上市公司的条件尚不成熟，控股股东决定终止本次重大事项。另外公告还透露出一则重要信息，目前东莞市政府正在筹建首个投融资平台。

　　东莞控股终止资产注入

　　上周一，东莞控股因“发生对股价可能产生较大影响、没有公开披露的重大事项”而停牌，引发外界猜想。上周五复牌并发布公告解开了谜底。

　　公告透露，东莞控股的控股股东东莞市公路桥梁开发建设总公司，正在参与东莞市投融资平台组建相关问题的探讨。停牌期间，控股股东参加了市投融资平台组建的有关会议，对现有东莞市属国有资产的优化整合进行了探讨，讨论了将控股股东属下未上市的高速公路资产注入公司，并以所筹集的资金作为组建市投融资平台资金来源的可行性。

　　但是，由于高速公路资产的整合涉及到机构、人员、运营等各方面的问题，是一项复杂的系统工程，目前将控股股东属下高速公路资产注入上市公司的条件尚不成熟，控股股东决定终止本次重大事项。

　　筹建平台吸引社会资金

　　显然，这则公告传达出一个重要的信号：东莞已经在着手筹备市投融资平台的建设。对于市投融资平台组建的有关会议的细节，东莞市公路桥梁开发建设总公司负责人表示，目前只是前期碰了一下，不便做更多披露。

　　投融资平台的重要特点就是筹集社会资金来减轻财政压力、支持城市建设。在深圳、广州、佛山等城市已经实践得比较成熟，但东莞在投融资平台建设上走得要晚很多。

　　不举债在过去是东莞引以为豪的地方，前不久东莞财政局局长詹文光就透露，在过去10年的城市建设中，市财政没有借过一分钱。

　　但东莞政界现在已经有所反思。詹文光前不久就透露：“现在轨道交通、道路桥梁等重大公共设施都需要很多资金投入，光靠市财政显得不够了，建设速度也慢，我们在考虑引导社会资金参与进来。”

　　下半年融资公司或可运作

　　其实在去年底的东莞市第十三次党代会上，市委书记徐建华就表示，东莞要“加快投融资体制改革，学习借鉴先进地区经验，探索科技金融结合促进科技创新的新途径，打造高新技术产业和战略性新兴产业投融资平台，促进政府对产业发展的支持方式从直接资助向政银企互动转变。”南都记者从有关渠道获悉，预计今年下半年东莞将正式组建并运作融资公司。

　　专家点评

　　民间资本雄厚东莞有优势

　　东莞为何在这个时间点谋划投融资平台?中山大学岭南学院财政税务系主任林江认为，目前东莞正着手很多重大项目，比如轻轨、城轨等，需要大量资金的投入，这对于东莞的财政压力很大。而且目前银行受宏观政策的调控，信贷受到影响，不太可能做充分的融资支持，这样政府就需要另辟蹊径，比如建立投融资平台。

　　“除了像金融机构融资，还可以利用民间资本。”林江分析说，东莞在直接融资方面做得比较好，间接融资不足，但东莞民间资本实力雄厚，投融资平台很灵活，可以通过发行债券、基金等方式来吸收和利用民间资本，实现融资方式的多元化。

　　有利也会有风险。林江建议，东莞有关部门要对相关项目进行有效的风险评估，避免风险失控而引发财政风险。